Back to Analyses

Albania

Retail_Trading_Status

Allowed-Regulated Unknown
Edit
Analysis ID
#483
Version
Latest
Created
2025-06-26 13:13
Workflow Stage
Live

Executive Summary

Albania permits and regulates retail cryptocurrency trading. Law No. 66/2020, the 'Law on Financial Markets Based on Distributed Ledger Technology,' established a legal framework for licensing and oversight of crypto entities. The Financial Supervisory Authority (AMF) is responsible for licensing and supervising these activities, though no entities had been licensed as of June 2025. Cryptocurrency trading profits are subject to income tax.

Key Pillars

The primary regulator is the Autoriteti i Mbikëqyrjes Financiare (AMF), responsible for licensing and supervising cryptocurrency activities. The regulatory framework includes Law No. 66/2020, which provides the foundation for licensing exchanges and digital token agents. Core compliance requirements encompass licensing, capital adequacy, operational obligations, investor protection, market transparency, AML, and combating the financing of terrorism.

Landmark Laws

  • Ligji Nr. 66/2020 'Për tregjet financiare të bazuara në teknologjinë e regjistrave të shpërndarë' (Law No. 66/2020 'On Financial Markets Based on Distributed Ledger Technology'): Enacted in 2020, this law establishes the legal framework for licensing and supervising entities operating in the cryptocurrency market, including exchanges and digital token agents.

Considerations

Cryptocurrency trading profits are considered income from virtual assets and are subject to income tax, with the taxable value being the difference between the selling and purchase price. The Bank of Albania has issued warnings about the risks associated with cryptocurrencies, citing their price volatility and lack of guarantees. Concerns exist regarding an unregulated 'black market' for cryptocurrencies being used for criminal activities.

Notes

As of June 2025, despite the existing legal framework, the AMF had not licensed any entities to operate as cryptocurrency exchanges or digital token agents. This has led to limited practical opportunities for trading through licensed domestic platforms. Individuals may be using international platforms, which operate outside the direct jurisdiction of the AMF. The delay in licensing, even 5 years after the law's passage, highlights challenges in full implementation. News articles indicate the AMF approved licensing regulations for crypto exchanges, yet no licenses have been issued.

Detailed Explanation

Albania has taken steps to regulate retail cryptocurrency trading, allowing citizens and residents to buy, sell, and hold cryptocurrencies, though subject to regulation. In 2020, Albania passed Law No. 66/2020, the “Law on Financial Markets Based on Distributed Ledger Technology”, which established a framework for licensing and supervising entities like exchanges and digital token agents. The Autoriteti i Mbikëqyrjes Financiare (AMF) is the responsible body. The AMF approved regulations under Law No. 66/2020, specifying requirements for licensing, capital adequacy, and operational obligations, intending to protect investors, ensure market integrity and transparency, and prevent money laundering and terrorist financing.

Despite this legal and regulatory framework, the licensing process has been slow. As of late 2021, and reiterated in later reports up to June 2025, the AMF had not licensed any entity to operate as a cryptocurrency exchange or digital token agent. This creates a situation where the activity is legally permitted in principle, but practical opportunities via licensed domestic platforms are limited. Individuals might be using international platforms, which operate outside AMF's direct jurisdiction.

Regarding taxation, profits from cryptocurrency trading are deemed income from virtual assets and are subject to income tax. The taxable amount is the difference between the selling price and the purchase price, but the specific rate and detailed guidelines were expected from the Ministry of Finance. Individuals and businesses engaging with cryptocurrencies must keep detailed transaction records. The Bank of Albania has cautioned the public about the risks of cryptocurrencies, including volatility and the lack of guarantees, but these are warnings, not prohibitions.

There are concerns about an active 'black market' for cryptocurrencies involving criminal funds, underlining the need for effective enforcement and entity licensing. The AMF has also issued warnings about unlicensed investment platforms operating in Albania, advising investors to exercise caution, including a warning issued in June 2024 regarding specific platforms. Articles from 2021 confirm the regulations implementing the law went into effect, intended to pave the way for legal investment in cryptocurrencies in Albania.

In summary, individuals in Albania are permitted to buy, sell, and hold cryptocurrencies, but this activity is intended to be regulated. The legal framework exists, including licensing requirements and tax rules. Challenges remain in fully implementing this framework, particularly licensing domestic operators and combating illegal activities.

Summary Points

Here's a bullet-point summary of the Retail_Trading_Status of Cryptocurrencies in Albania, based on the provided report:

Retail Trading of Cryptocurrencies in Albania: Regulatory Status (as of June 2025)

I. Overall Regulatory Status:

  • Allowed-Regulated: Retail trading of cryptocurrencies is legally permitted in Albania, but subject to regulation.

II. Key Regulatory Bodies & Roles:

  • Autoriteti i Mbikëqyrjes Financiare (AMF) / Financial Supervisory Authority (FSA):
    • Primary regulatory body responsible for licensing and supervising cryptocurrency-related activities.
    • Enforces regulations under Law No. 66/2020.
    • Sets requirements for licensing, capital adequacy, and operational obligations for crypto service providers.
    • Issues warnings about unlicensed investment platforms.
  • Banka e Shqipërisë / Bank of Albania:
    • Issues warnings to the public about the risks associated with cryptocurrencies (volatility, lack of guarantees).
    • Does not prohibit cryptocurrency trading, but advises caution.
  • Ministria e Financave / Ministry of Finance:
    • Responsible for providing detailed guidance and specific rates for cryptocurrency taxation.

III. Key Legislation & Regulations:

  • Law No. 66/2020 "Për tregjet financiare të bazuara në teknologjinë e regjistrave të shpërndarë" (On Financial Markets Based on Distributed Ledger Technology - DLT):
    • Establishes the legal framework for licensing and supervising entities operating in the cryptocurrency market (exchanges, digital token agents).
    • Forms the basis for AMF's regulatory actions.
  • AMF Regulations (under Law No. 66/2020):
    • Define licensing requirements, capital adequacy, and operational obligations for crypto service providers.
    • Aim to protect investors, ensure market transparency, and prevent money laundering/terrorism financing.
  • Tax Legislation:
    • Treats cryptocurrency trading gains as income from virtual assets.
    • Taxable amount is the difference between the sale price and purchase price of the virtual asset.

IV. Requirements for Compliance:

  • Licensing: Cryptocurrency exchanges and digital token agents require a license from the AMF to operate legally.
  • KYC/AML: Platforms are expected to implement Know Your Customer (KYC) and Anti-Money Laundering (AML) procedures.
  • Capital Adequacy: Licensed entities must meet specific capital requirements.
  • Operational Obligations: Compliance with operational rules and standards set by the AMF.
  • Tax Reporting: Individuals and businesses dealing with cryptocurrencies must maintain detailed transaction records for tax declaration purposes.

V. Notable Restrictions or Limitations:

  • Limited Licensed Platforms: As of June 2025, the AMF has not licensed any entities to operate as cryptocurrency exchanges or digital token agents.
    • This limits practical trading opportunities through domestic, licensed platforms.
    • Individuals may use international platforms, but these operate outside the direct jurisdiction of the AMF.
  • "Black Market" Concerns: Concerns exist about an unregulated "black market" for cryptocurrencies, potentially involving criminal funds.
  • Unlicensed Platforms: The AMF has issued warnings about specific unlicensed investment platforms operating in Albania.

VI. Recent Developments or Changes:

  • Regulatory Framework in Place: The legal and regulatory framework is established, including licensing requirements and tax rules.
  • Enforcement Challenges: Full implementation of the framework faces challenges, particularly in licensing domestic operators and combating illegal activities.
  • AMF Warnings: AMF continues to issue warnings about specific unlicensed platforms, advising investors to exercise caution.

Full Analysis Report

Raport mbi Statusin e Tregtimit me Pakicë të Kriptomonedhave në Shqipëri

Data: 2025-06-26

Seksioni: Statusi i Tregtimit me Pakicë të Kriptomonedhave

Përshkrimi: Vlerësimi nëse qytetarët dhe rezidentët individualë në Shqipëri lejohen ligjërisht të blejnë, shesin dhe mbajnë kriptomonedha. Detajimi i mjedisit rregullator që rrethon këtë aktivitet (p.sh., kërkesat KYC/AML të vendosura mbi platformat, paralajmërimet e përgjithshme të lëshuara).

1. Statusi i Identifikuar: Allowed-Regulated

2. Shpjegim i Detajuar Narrativ:

Shqipëria ka ndërmarrë hapa për të lejuar dhe rregulluar tregtimin me pakicë të kriptomonedhave. Në vitin 2020, Shqipëria miratoi Ligjin Nr. 66/2020 "Për tregjet financiare të bazuara në teknologjinë e regjistrave të shpërndarë" (DLT). Ky ligj krijoi një kornizë ligjore për licencimin dhe mbikëqyrjen e subjekteve që operojnë në tregun e kriptomonedhave, duke përfshirë bursat dhe agjentët e tokenëve dixhitalë. Kjo tregon një qëndrim lejues ndaj aktivitetit, por me kushtin e pajtueshmërisë me rregulloret specifike.

Autoriteti i Mbikëqyrjes Financiare (AMF) është organi përgjegjës për licencimin dhe mbikëqyrjen e këtyre aktiviteteve. AMF ka miratuar rregullore nënligjore për të zbatuar Ligjin Nr. 66/2020, duke përcaktuar kërkesat për licencim, mjaftueshmërinë e kapitalit dhe detyrimet operacionale për subjektet që dëshirojnë të ofrojnë shërbime të kriptomonedhave. Këto rregullore synojnë të mbrojnë investitorët, të sigurojnë transparencën dhe integritetin e tregut, si dhe të parandalojnë pastrimin e parave dhe financimin e terrorizmit.

Megjithëse kuadri ligjor dhe rregullator është në vend, procesi i licencimit të subjekteve ka qenë i ngadaltë. Deri në fund të vitit 2021 dhe madje edhe në raportime më të vonshme, AMF nuk kishte licencuar ende asnjë subjekt për të operuar si bursë kriptomonedhash apo agjent i tokenit dixhital. Kjo ka krijuar një situatë ku aktiviteti është ligjërisht i lejuar dhe i rregulluar në parim, por mundësitë praktike për tregtim përmes platformave të licencuara vendase kanë qenë të kufizuara. Individët mund të kenë përdorur platforma ndërkombëtare, por këto operojnë jashtë juridiksionit të drejtpërdrejtë të AMF-së.

Për sa i përket taksimit, fitimet nga tregtimi i kriptomonedhave konsiderohen si të ardhura nga mjetet virtuale dhe janë subjekt i tatimit mbi fitimin. Legjislacioni tatimor përcakton se diferenca midis çmimit të shitjes dhe çmimit të blerjes së asetit virtual tatohet, megjithëse norma specifike dhe udhëzimet e detajuara priteshin të nxirreshin nga Ministria e Financave. Individët dhe bizneset që angazhohen me kriptovaluta duhet të mbajnë regjistra të detajuar të transaksioneve të tyre për qëllime deklarimi.

Banka e Shqipërisë ka mbajtur një qëndrim më të kujdesshëm, duke paralajmëruar publikun për rreziqet që lidhen me kriptomonedhat, duke përfshirë paqëndrueshmërinë e vlerës së tyre dhe mungesën e garancive. Megjithatë, këto paralajmërime nuk përbëjnë një ndalim të aktivitetit, por më tepër një këshillë për kujdes.

Pavarësisht kuadrit ligjor, ka pasur shqetësime për një "treg të zi" të kriptomonedhave që lulëzon me para kriminale, gjë që nënvizon nevojën për zbatim efektiv të rregulloreve dhe licencim të subjekteve. AMF gjithashtu ka lëshuar paralajmërime për platforma specifike investimi të palicensuara që operojnë në Shqipëri, duke këshilluar investitorët të jenë të kujdesshëm.

Në përgjithësi, individët në Shqipëri lejohen të blejnë, shesin dhe mbajnë kriptomonedha, por ky aktivitet synohet të jetë i rregulluar. Kuadri ligjor ekziston, duke përfshirë kërkesat për licencim dhe rregullat tatimore. Sfidat mbeten në zbatimin e plotë të këtij kuadri, veçanërisht në licencimin e operatorëve vendas dhe në luftën kundër aktiviteteve të paligjshme.

3. Pjesë Specifike nga Burimet:

  • Ligji Nr. 66/2020 "Për tregjet financiare të bazuara në teknologjinë e regjistrave të shpërndarë": "Shqipëria ka miratuar ligjin 66\2020, në 21 maj të vitit 2020 në të cilën ka bërë dhe një rregullim ligjor me mënyrën e transaksionit me mënyrën e krijimit të burasve dhe personave që do merren me krijimin e tyre, që janë dhe agjentë të tregtimit." (Përmbledhje)
  • Roli i AMF-së: "Mbikëqyrjen e këtij tregu e bën Autoriteti i Mbikëqyrjes Financiare dhe AKSHI." "Bordi i Autoritetit të Mbikëqyrjes Financiare (AMF) miratoi javën e kaluar “Për licencimin e subjekteve që ushtrojnë veprimtarinë si Bursë DLT”."
  • Statusi i Licencimit: "Deri tani, pranë Autoritetit të Mbikëqyrjes Financiare nuk ka mbërritur asnjë kërkesë për licencim në bazë të Ligjit nr. 66/2020 “Për tregjet financiare të bazuara në teknologjinë e regjistrave të shpërndarë”." (Referuar një përgjigje të AMF-së në një artikull të publikuar në fund të vitit 2021 ose fillim të 2022). "Pavarësisht se ky ligj është në fuqi prej 5 vitesh, deri më sot AMF nuk ka licencuar asnjë subjekt që ofron shërbime të investimit në kriptovaluta." (Artikull i qershorit 2025).
  • Taksimi i Kriptomonedhave: "Në Shqipëri, kriptomonedhat trajtohen si pasuri dhe taksohen sipas dispozitave të përgjithshme të tatimit mbi të ardhurat dhe tatimit mbi fitimet." "Në ligjin e ri për tatimin mbi të ardhurat, përfshihen edhe kriptomonedhat. Përcaktuar si “të ardhura nga mjetet virtuale”, çdo person brenda Shqipërisë që merr para nga tregtimi i kriptove do të tatohet. Vlera që do të tatohet është diferenca midis shumës që është blerë aseti virtual dhe shumës që ajo është shitur."
  • Paralajmërimet e Bankës së Shqipërisë: "Banka e Shqipërisë, një vit më parë paralajmëronte për riskun e Bitcoin-it... qytetarët duhet të ishin të kujdesshëm me paratë virtuale, pasi nuk i mbronte askush." (Referuar një deklarate të mëparshme)
  • Lejueshmëria e Përdorimit: "Ekziston një ligj që është i lejueshëm përdorimi i kriptovalutave që mund të blesh dhe të shesësh, por të gjitha fasilitetet mungojnë."
  • Hyrja në Fuqi e Rregullores: "Pas miratimit të ligjit, tashmë edhe rregullorja me të gjitha udhëzimet për rregullimin e tregut të kriptomonedhave, ka hyrë sot në fuqi... Kjo rregullore i hap tashmë rrugën investimit të ligjshëm në kriptomonedha edhe në Shqipëri." (Artikull i nëntorit 2021).

4. Linqe të Drejtpërdrejta të Burimeve:

  • ALTAX - Si taksohen kriptomonedhat ne Shqiperi?: https://altax.al/si-taksohen-kriptomonedhat-ne-shqiperi/
  • Euronews Albania - Si funksionon prodhimi 'ilegal' i kriptomonedhave në Shqipëri: https://euronews.al/kryesore/2022/02/09/si-funksionon-prodhimi-ilegal-i-kriptomonedhave-ne-shqiperi/ (Linku origjinal mund të jetë i vjetëruar, por përmbajtja është referuar)
  • Sinjali - Si funksionon prodhimi 'ilegal' i kriptomonedhave në Shqipëri: https://sinjali.com/si-funksionon-prodhimi-ilegal-i-kriptomonedhave-ne-shqiperi/ (Linku origjinal mund të jetë i vjetëruar, por përmbajtja është referuar)
  • Gazeta Si - Ligji i ri shqiptar për tatimet përfshin edhe kriptomonedhat. Kush fiton, paguan: https://gazetasi.al/ligji-i-ri-shqiptar-per-tatimet-perfshin-edhe-kriptomonedhat-kush-fiton-paguan/
  • Gazeta Si - AMF do të shqyrtojë rregulloren për tregun e kriptove në Shqipëri: https://gazetasi.al/amf-do-te-shqyrtoje-rregulloren-per-tregun-e-kriptove-ne-shqiperi/
  • Euronews Albania - Kriptomonedhat në Shqipëri, si funksionon ligji dhe cilat janë avantazhet: https://euronews.al/ekonomi/2024/01/22/kriptomonedhat-ne-shqiperi-si-funksionon-ligji-dhe-cilat-jane-avantazhet/
  • PCWorld Albanian - AMF miraton rregulloren e licencimit për bursat e kriptovalutave: https://pcworld.al/amf-miraton-rregulloren-e-licencimit-per-bursat-e-kriptovalutave/
  • Shqiptarja.com - Ligjërohet tregtimi i monedhave virtuale në Shqipëri! Hyn në fuqi rregullorja!: https://shqiptarja.com/lajm/ligjerohet-tregtimi-i-monedhave-virtuale-ne-shqiperi-hyn-ne-fuqi-rregullorja-subjektet-ne-lupen-e-amf-qe-te-mos-pastrojne-para
  • Revista Monitor - Deklarata e Ramës për Kriptovalutat, lojë me zjarrin për ekonominë shqiptare: (Burimi origjinal i saktë për këtë citim specifik nuk u gjet drejtpërdrejt, por përmbajtja reflekton diskutimet e kaluara mbi paralajmërimet e Bankës së Shqipërisë)
  • Top Channel - “Kujdes me kriptovalutat”/ AMF reagon për një nga platformat që operon në Shqipëri: E rrezikshme, nuk e kemi licencuar: https://top-channel.tv/2024/06/18/kujdes-me-kriptovalutat-amf-reagon-per-nje-nga-platformat-qe-operon-ne-shqiperi-e-rrezikshme-nuk-e-kemi-licencuar/ (Data e artikullit është 18 Qershor 2024, jo 2025 siç u kërkua, por është informacioni më i përditësuar i gjetur)
  • PCWorld Albanian - Autoriteti i Mbikëqyrjes Financiare publikon rregulloren për veprimtarinë në fushën e kriptomonedhave: https://pcworld.al/autoriteti-i-mbikqyrjes-financiare-publikon-rregulloren-per-veprimtarine-ne-fushen-e-kriptomonedhave/
  • WallStreet.al - Rregulloret e para për kriptovalutat miratohen këtë javë nga AMF: https://wallstreet.al/rregulloret-e-para-per-kriptovalutat-miratohen-kete-jave-nga-amf/

Shënim: Disa nga artikujt e lajmeve mund të jenë të datave më të hershme se qershori 2025, por ato ofrojnë kontekstin historik dhe ligjor të rëndësishëm për statusin aktual. Informacioni më i fundit i gjetur, si ai nga Top Channel i qershorit 2024, konfirmon se AMF ende nuk ka licencuar subjekte për tregtimin e kriptovalutave, edhe pse kuadri ligjor e lejon dhe e rregullon atë.

Web Sources (12)

Sources discovered via web search grounding

Search queries used (6)
  • statusi i tregtimit me pakicë të kriptomonedhave në Shqipëri
  • ligji shqiptar për kriptomonedhat
  • rregulloret e Autoritetit të Mbikëqyrjes Financiare të Shqipërisë për kriptomonedhat
  • deklaratat e Bankës së Shqipërisë për kriptovalutat
  • a lejohet blerja dhe shitja e kriptomonedhave në Shqipëri për individët?
  • kërkesat KYC/AML për platformat e kriptomonedhave në Shqipëri
Source

Source

Source

Source

Source

Source

Source

Source

Source

Source

Source

Source

Reviews

No reviews yet

Submit Review

Challenge: Disagree with the analysis | Approval: Confirm it's correct | Refinement: Suggest improvements