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Burkina Faso

Retail_Trading_Status

Gray-Zone Unknown
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Analysis ID
#254
Version
Latest
Created
2025-06-26 09:15
Workflow Stage
Live

Executive Summary

Retail trading of cryptocurrencies in Burkina Faso exists in a 'Gray-Zone,' meaning it's neither explicitly permitted nor prohibited. The BCEAO influences monetary policy as Burkina Faso is a member of the UMOA and has issued warnings regarding crypto risks without a clear regulatory framework. No specific legislation in Burkina Faso explicitly bans crypto trading, but the lack of clarity creates a 'legal limbo.' The AMF-UMOA has also issued warnings about crypto investment offers.

Key Pillars

  • Primary Regulator: The Banque Centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO) influences monetary policy and has issued risk warnings.
  • Core Compliance: Absence of specific KYC/AML requirements for crypto platforms, beyond general financial regulations.
  • Licensing/Registration: No specific licensing or registration requirements for crypto exchanges operating in Burkina Faso.

Landmark Laws

No specific legislation in Burkina Faso explicitly prohibits or governs digital assets.

Considerations

  • Legal Classification: Crypto assets are not legally defined; treated as 'tolerated'.
  • Tax Treatment: Not mentioned in the provided text.
  • Risks/Concerns: BCEAO warns about the risks associated with digital currencies; AMF-UMOA warns about high-yield investment offers.
  • Operational Challenges: Absence of a clear regulatory framework creates legal uncertainty.

Notes

  • Historical Context: The CEMAC region has prohibited some crypto-related practices, in contrast to the UMOA's cautionary approach.
  • Future Plans: Discussions within CEDEAO suggest openness to exploring the potential benefits of cryptocurrencies.
  • Disclaimer: Regulatory status characterized as 'legal limbo' and a 'no man's land juridique'.
  • Workarounds: Crypto exchanges operate and individuals participate in trading despite the lack of explicit regulation.

Detailed Explanation

The retail trading of cryptocurrencies in Burkina Faso is in a "Gray-Zone" as of June 2025. This means that it is neither explicitly permitted with specific regulations, nor completely prohibited. Burkina Faso is a member of the Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA), and its monetary policy is largely influenced by the Banque Centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO). The BCEAO has maintained a cautious stance towards cryptocurrencies, issuing warnings about the risks associated with them, but has not implemented concrete regulations or a formal ban. According to a December 2022 article, the UMOA's position, unlike the CEMAC (Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale), isn't clearly defined, favoring dissuasion and vigilance. Sentinelle BF noted on December 21, 2022, that the UMOA has opted for dissuasion and calls for citizen vigilance, stopping short of official binding acts on cryptocurrencies. There is no specific legislation in Burkina Faso that explicitly prohibits citizens from buying, selling, or holding cryptocurrencies. This absence of clear regulation creates a legal vacuum, described as a "no man's land juridique" in an article. Cryptocurrency exchanges operate and individuals participate in trading activities. The Autorité des Marchés Financiers de l'UMOA (AMF-UMOA), formerly CREPMF, has issued warnings regarding cryptocurrency investment offers, urging the public to be vigilant against promises of high returns and reminding them that public offerings are subject to prior approval. A leFaso.net article from March 30, 2021, quoting a CREPMF (now AMF-UMOA) communiqué, informed the public of the UMOA, specifically Benin, Niger, and Togo, of recurring offers and called for the greatest vigilance. These warnings do not constitute a ban on cryptocurrency trading but highlight risks and the absence of investor protection. Discussions within the CEDEAO (Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest) have taken place to raise awareness of the issues surrounding cryptocurrencies and encourage a better understanding of their potential benefits, including in Burkina Faso, suggesting an openness to exploring the technology. UPay Blog noted in December 2024 that cryptocurrency regulation in Burkina Faso exists in legal limbo, with no explicit legislative framework either prohibiting or governing digital assets and that the Central Bank of West African States (BCEAO) has maintained a cautious stance, issuing warnings about the risks associated with digital currencies while stopping short of implementing concrete regulations. The Policy Center indicated in a table from December 9, 2022, that the cryptocurrency status is "Tolerated". While Burkinabè citizens are not explicitly prohibited from engaging in cryptocurrency trading and such activities exist, the absence of specific regulatory frameworks, warnings from regional monetary authorities, and a general legal vacuum place this activity in a gray area. There is no clarity on KYC/AML requirements specific to cryptocurrency platforms operating for Burkina Faso residents, beyond general financial regulations. Sentinelle BF observed on December 21, 2022, that the current "no man’s land" is not reassuring, calling for legislative intervention to protect the population and regulate crypto providers and operations.

Summary Points

Retail Cryptocurrency Trading Status in Burkina Faso: Regulatory Analysis

Report Date: 2025-06-26
Status: Gray-Zone

1. Overview

  • Regulatory Status: Retail cryptocurrency trading exists in a "Gray-Zone" - neither explicitly permitted with specific regulations nor completely prohibited.
  • Key Issue: Absence of a clear and specific regulatory framework for cryptocurrencies.

2. Key Regulatory Bodies and Their Roles

  • Banque Centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO):
    • Central Bank for the West African Economic and Monetary Union (WAEMU), including Burkina Faso.
    • Has issued warnings about the risks associated with cryptocurrencies.
    • Has not implemented concrete regulations or a formal ban.
    • Influences monetary policy in Burkina Faso.
  • Autorité des Marchés Financiers de l'UMOA (AMF-UMOA) (formerly CREPMF):
    • Financial Market Authority of the WAEMU.
    • Has issued warnings regarding cryptocurrency investment schemes, urging public vigilance.
    • Emphasizes that public offerings require prior approval.
  • Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO):
    • Economic Community of West African States.
    • Engaged in regional discussions to raise awareness and promote understanding of cryptocurrencies.

3. Legislation and Regulations

  • Absence of Specific Legislation: No specific laws in Burkina Faso explicitly prohibit citizens from buying, selling, or holding cryptocurrencies.
  • Legal Vacuum: The lack of clear regulations creates a legal "no man's land," leading to uncertainty.
  • General Financial Regulations: General financial regulations may apply, but specific KYC/AML requirements for crypto platforms are unclear.

4. Requirements for Compliance

  • Lack of Specific Requirements: No specific KYC/AML requirements are defined for cryptocurrency platforms operating in Burkina Faso, beyond general financial regulations.
  • General Vigilance: The AMF-UMOA urges the public to exercise caution and vigilance regarding cryptocurrency investments.

5. Restrictions and Limitations

  • No Explicit Prohibition: Citizens are not explicitly prohibited from engaging in cryptocurrency trading.
  • Risk Warnings: Authorities issue warnings about the risks associated with cryptocurrencies.
  • Lack of Investor Protection: Absence of a regulatory framework means limited investor protection.

6. Recent Developments and Changes

  • BCEAO's Cautious Stance: BCEAO continues to maintain a cautious stance, issuing warnings without implementing concrete regulations.
  • Regional Discussions: CEDEAO is exploring the potential benefits of cryptocurrencies, suggesting a possible future shift towards regulation.
  • "Tolerated" Status: Some sources classify cryptocurrency status in Burkina Faso as "Tolerated."

Full Analysis Report

Rapport sur le statut du trading de détail de cryptomonnaies au Burkina Faso

Date du rapport: 2025-06-26

Topic: Retail_Trading_Status

Description: Évaluation de la permission légale pour les citoyens et résidents individuels d'acheter, de vendre et de détenir des cryptomonnaies au Burkina Faso. Détail de l'environnement réglementaire entourant cette activité (par exemple, exigences KYC/AML imposées aux plateformes, avertissements généraux émis).

Statut Identifié: Gray-Zone

Explication Narrative Détaillée:

Le statut du trading de détail de cryptomonnaies au Burkina Faso se situe dans une "Gray-Zone" (zone grise). Cela signifie qu'il n'est ni explicitement autorisé avec une réglementation spécifique, ni complètement interdit. Plusieurs facteurs contribuent à cette ambiguïté.

Le Burkina Faso est membre de l'Union Monétaire Ouest Africaine (UMOA) et, à ce titre, sa politique monétaire est largement influencée par la Banque Centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO). La BCEAO a maintenu une position prudente vis-à-vis des cryptomonnaies, émettant des avertissements sur les risques associés sans pour autant mettre en place un cadre réglementaire concret pour leur utilisation ou leur interdiction formelle pour les particuliers. Un article de décembre 2022 souligne que, contrairement à la CEMAC (Communauté Économique et Monétaire de l'Afrique Centrale) qui a interdit certaines pratiques liées aux cryptomonnaies, la position de l'UMOA, et par extension du Burkina Faso, n'est pas encore clairement définie, privilégiant la dissuasion et l'appel à la vigilance.

Il n'existe pas de législation spécifique au Burkina Faso qui interdise explicitement aux citoyens d'acheter, de vendre ou de détenir des cryptomonnaies. Cependant, l'absence de réglementation claire crée un vide juridique. Cette situation est qualifiée de "no man's land juridique" dans un article, soulignant l'incertitude qui en découle. Des plateformes d'échange de cryptomonnaies opèrent et des individus participent à des activités de trading, comme en témoignent des reportages et des plateformes en ligne ciblant le marché burkinabè.

L'Autorité des Marchés Financiers de l'UMOA (AMF-UMOA), anciennement CREPMF, a également émis des mises en garde concernant les offres de placement en cryptomonnaies, invitant le public à la plus grande vigilance face à des promesses de rendements élevés et rappelant que les opérations d'appel public à l'épargne sont soumises à son visa préalable. Ces avertissements ne constituent pas une interdiction du trading de cryptomonnaies en soi, mais soulignent les risques et l'absence d'un cadre protecteur pour les investisseurs.

Des discussions au niveau régional, notamment au sein de la CEDEAO (Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest), ont eu lieu pour sensibiliser aux enjeux des cryptomonnaies et encourager une meilleure compréhension de leurs avantages potentiels, y compris au Burkina Faso. Cela suggère une ouverture à l'exploration de cette technologie, bien que la prudence reste de mise.

En résumé, bien que les citoyens burkinabè ne soient pas explicitement empêchés par la loi de s'engager dans le trading de cryptomonnaies et que des activités de ce type existent, l'absence d'un cadre réglementaire spécifique, les avertissements des autorités monétaires régionales et le vide juridique général placent cette activité dans une zone grise. Il n'y a pas de clarté sur les exigences de KYC/AML spécifiques aux plateformes de cryptomonnaies opérant pour les résidents du Burkina Faso, en dehors des réglementations financières générales qui pourraient s'appliquer.

Extraits de Sources Pertinentes:

  • UPay Blog (6 décembre 2024): "Cryptocurrency regulation in Burkina Faso exists in legal limbo as of 2024, with no explicit legislative framework either prohibiting or governing digital assets. The Central Bank of West African States (BCEAO), which oversees Burkina Faso's monetary policy, has maintained a cautious stance, issuing warnings about the risks associated with digital currencies while stopping short of implementing concrete regulations."
  • Sentinelle BF (21 décembre 2022): "Contrairement à la CEMAC, la position de l’UMOA n’est pas encore bien claire dans la mesure où à notre connaissance, il n’y a encore pas d’acte contraignant officiel de l’UMOA sur les cryptomonnaies. Elle a opté la voie de la dissuasion, la déclinaison de toute responsabilité et l’appelle à la vigilance des citoyens."
  • Sentinelle BF (21 décembre 2022): "Le no man’s land actuel dans lequel se trouve ces activités n’est pas rassurant dès lors que cette nouvelle trouvaille fait des malheureux, voire des sinistrés comme il en est au Burkina Faso. L’idéal serait que le législateur intervienne dans la mesure du possible afin de protéger les populations et de régulariser la situation des prestataires de cryptomonnaies ainsi que de tous les actes et toutes les opérations et spéculations liées à ces monnaies virtuelles."
  • leFaso.net (30 mars 2021), citant un communiqué du CREPMF (maintenant AMF-UMOA): "Le Conseil Régional de l’Epargne Publique et des Marchés Financiers (CREPMF) informe le public de l’Union et spécifiquement celui du Bénin, du Niger et du Togo, de la récurrence d’offres [...] Aux populations, l’Organe de régulation du marché financier de l’Union monétaire ouest africaine appelle à la plus grande vigilance."
  • Policy Center (9 décembre 2022): Un tableau classifie le statut officiel/officieux des cryptomonnaies dans 33 pays africains, indiquant que pour le Burkina Faso, la cryptomonnaie est "Tolérée".

Liens Directs vers les Sources:

  • UPay Blog - Crypto Adoption Around the World: Burkina Faso: https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHnnhxpQNPp6j3tzWUxTNgTPDcsbbnv9ODasJ-A7OA32tjPwqJfQwN2tIOvFgA7CLNnsyZD6BweYx3A-R3RmJJFZQ9v9UPMVRETf5BdIVKhl5JFXvABLlDMti7VTRJuaQGVkrXUWAvCYl8rhn2J8w== (Note: Bien que daté de décembre 2024, le contenu semble refléter la situation actuelle en l'absence de changements majeurs signalés.)
  • APA News - La CEDEAO encourage l'usage de la cryptomonnaie au Burkina Faso: https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQEGuzdYBKcl3cddkUZ1oMVg3ey5qMgR6M-plMBMG2c9rq7iWHCHCxI392dOsuLkf7mo2sL9TPtu0-UIWvdaNt-FyPd1bnTwfupXgIL1pjkIcVqqHiH7JvKJ1UgR0vm82aIFpuQ26TSevG3kvakFTISzXQmWz4TSgctOwU_Tr14_-afgCIjacTdHtoUA0pTo9bdePt9Fwbg9eQNT
  • Sentinelle BF - Cryptomonnaies : La CEMAC condamne là où l’UMOA se résigne jusque-là à déconseiller: https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHSQfN-XZoi7VEYJIU6naxSHhrFHrwKeBTMqfsQXdWlnD26fiWBWdZu70W9BtJOGILwYcRpl-LVMOWRxP-Dsn8QwRjmc5lOPAkpBRVeyAiIJmZ-fRuUtGdCl8crdoOfJGVa1Do=
  • BF1TV (YouTube) - Cryptomonnaie au Burkina Faso : Comment ça marche et quels sont les risques à éviter: https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHBf0ujPQakl4brOMpy3LIEZSG5l9sH29xvSq0Z8bsJaNWMrb5y4kIq0N3VUupEHxTeFK7JIi9SYCrSiIwqccMS6-c5HB8h7M0xUgwnqH5PRPoJj1gJUqqRvJDkUE2a0kU9ikI-3g==
  • Barka Change - Acheter des cryptomonnaies instantanément au Burkina Faso: https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQEVrAYFCOQGnoNtHbGQc2p1pLtPIeVcAXW9jQuuYVfP5WFgaofe4YPUIDKbnybzO08bv2IiK9v-J4ucUF8gPIROnvkJqDKWL9kZjr2tYbySvAAZko5nFwU8wniBwF7-uMp4zO0pXT8a6DrOX-waAaT1AXN58svQ5-NCbXNd
  • Policy Center - L’émergence des cryptomonnaies en Afrique : réalité ou surévaluation ?: https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQGn4toVvfVJfFznZ4YebezsyJac171e36_TO4SOCnfPPXhxO3D05Zi8YMu2ZoBFP_wxGLxbGzO-l_AIA91LYFF8Wl2IaZBIEO_5ZcUj5qLiilSwUMpbxRXiBaFC2d93cfQ4XIhLJgPaqjJPxMxRcPv3J6v1bkuUylKDm9s2b2mn7sY6MlMsfElvNMIn5p12ClYrLMi9EYqFoYn82vFLlEriSMY=
  • Burkina 24 - « La crypto-monnaie n’est pas de l’arnaque, mais il y a de l’arnaque dans la crypto-monnaie » (Moumouni Zongo): https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHNJAR35-efszD16tlMOJh920bUsP5Rnm6ssZqJxjAMP3dqWWoBmc4O9o3ZiFmkIS77Yef1e7TPdAJmyDq8yD4QLEB_7mHwzOi-_hdZfX24ycjo4T0KrNLfwpJPI6TRwvolF0IgJF5iRq4eCvKKJk-ARE5_JVRdigF9oYvIhj0RVne38A5wUQGwQs5A6I7Ic6FrQE8ew1g7qlS9sFlsIuVDQOrOdyYkh2C6YtTG97tw-U0eCrVEt4z3QwFAxw6_TWGV
  • leFaso.net - Trading de cryptomonnaies : L’Organe de régulation du marché financier de l’UMOA invite à « la plus grande vigilance »: https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHMEj0ToiyPmb-GPfB5vvlv55-RUTLdQkvabLNUkFms-Kbj7qn8mXf-_XlbX-OOXvdkLtUyL_8lfwPTcl9hR-s_tvjjnXqAMvnwiFnIS8DupO6xRnJKcXcr-cXRPZJIjr1w71A=
  • BRVM (citant l'AMF-UMOA) - amf-umoa - autorité des marchés financiers de l'union monétaire ouest africaine: https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQFqmLs7UVOD1SzQAuRx7T2c288-G5ZbzUc8DZjxqbL1DJQwgFVahN8Q4jItzgWJIsc9A1MeFDcB0poWL4hvZOoktPLdnQAwSFI-o-WGOHyOxNAroB01tBp5LnZ05aC569Ce1i7lRUDFh6_UaE78Z-ZVEjs9jNetzW5tc3K_EcI7-UtK9-kU_OTJD49c7lbXo8hdTJZgCKJr9rwjoJ7L2Uuion0r1OFfXkA=

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